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En entrevista con EL TIEMPO, el Ministro de Hacienda revela las claves de la reforma tributaria.<\/h2>\n
El Gobierno le propondr\u00e1 al Congreso un reajuste tributario que operar\u00e1 en dos niveles: uno para los ricos y otro para los pobres. Los ingresos de las personas naturales superiores a 8 millones de pesos mensuales tendr\u00e1n que pagar un impuesto m\u00ednimo de renta del 5 por ciento. Ser\u00e1 una tabla progresiva, seg\u00fan el ingreso. Todas las deducciones y beneficios del impuesto sobre la renta se mantendr\u00e1n.<\/p>\n
El ministro de Hacienda, Mauricio C\u00e1rdenas, aclara que no se trata de un nuevo impuesto sino de conducir a los sectores econ\u00f3micamente m\u00e1s pudientes del pa\u00eds a pagar m\u00e1s, en beneficio de los menos favorecidos. La reforma, dice el ministro, tiene como objetivos fundamentales: ser un factor de mayor equidad, para corregir la desigualdad que existe en el pa\u00eds, y motivar la generaci\u00f3n de empleo, al rebajar sensiblemente las cargas tributarias sobre las n\u00f3minas.<\/p>\n
La reforma tambi\u00e9n reduce las tarifas del IVA y crea un impuesto al lujo. Rebaja sustancialmente el gravamen a ganancias ocasionales. El ministro revela adem\u00e1s que se alista una rebaja en la retenci\u00f3n en la fuente a los trabajadores, pero esta no hace parte del proyecto.<\/p>\n
\u00abEl martes presentaremos la reforma tributaria. Est\u00e1 edificada sobre tres principios fundamentales: primero, no es una reforma para incrementar recaudos; dos, busca que los impuestos en Colombia ayuden a reducir la enorme desigualdad que existe en nuestro pa\u00eds, donde los impuestos no tienen la progresividad necesaria. Queremos que esta sea una reforma progresiva que grave m\u00e1s a quienes tienen mayor capacidad de pago y les d\u00e9 un alivio a quienes tienen menos recursos\u00bb.<\/p>\n
\u00bfY cu\u00e1l es el tercer principio de la reforma?<\/strong><\/p>\nLa econom\u00eda colombiana anda muy bien, est\u00e1 en el mejor momento, pero tiene un lunar: somos el pa\u00eds con el desempleo m\u00e1s alto en este continente. Necesitamos que la reforma tributaria nos ayude a generar empleo moderno y formal.<\/p>\n
Es decir, s\u00ed habr\u00e1 un reajuste tributario…<\/strong><\/p>\nS\u00ed. Habr\u00e1 un reajuste; rebalancear las cargas para que paguen un poco m\u00e1s quienes tiene con qu\u00e9, y para que las empresas se decidan a contratar trabajadores.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l de las estructuras tributarias del pa\u00eds se va a reformar?<\/strong><\/p>\nVamos a cambiar una pr\u00e1ctica que ha ido haciendo carrera en Colombia y es que cada vez que necesitamos recaudos incrementamos los impuestos a la n\u00f3mina. Se ha vuelto muy costoso emplear mano de obra en nuestro pa\u00eds; un trabajador que devengue un salario de 100 pesos le cuesta 158 pesos al empleador. La diferencia de 58 pesos se explica esencialmente por impuestos. Esta f\u00f3rmula no ha sido ganadora; por el contrario, lo que ha hecho es frenar la generaci\u00f3n de empleo. Son muy pocos los colombianos que disfrutan de un trabajo estable en condici\u00f3n de asalariados. Han proliferado una gran cantidad de formas de contrataci\u00f3n que en la pr\u00e1ctica lo que buscan es sacarles el cuerpo a estos impuestos.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l es la mayor carga tributaria que soportan los empleadores?<\/strong><\/p>\nLos aportes que tienen que hacer para el ICBF, Sena, cajas de compensaci\u00f3n, salud y pensiones.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 propone la reforma con los parafiscales?<\/strong><\/p>\nLa idea es bajarlos y sustituirles los recursos a las entidades que acabo de mencionar con otra fuente que no venga de los trabajadores.<\/p>\n
Los parafiscales nutren instituciones como en Sena y el ICBF…<\/strong><\/p>\nNo se van a afectar en lo absoluto. Hoy tienen una renta con destinaci\u00f3n espec\u00edfica a partir de los impuestos a la n\u00f3mina; les vamos a crear otra renta, tambi\u00e9n destinada exclusivamente a estas entidades…<\/p>\n
Es decir, un impuesto adicional…<\/strong><\/p>\nS\u00ed. Se baja el impuesto de renta, pero se crea sobre la misma base, es decir, sobre las utilidades de las empresas, un nuevo impuesto destinado exclusivamente al ICBF y el Sena, adem\u00e1s de la salud. Es adem\u00e1s equitativo, pues quienes tienen m\u00e1s utilidades son las empresas minero energ\u00e9ticas, que generan poco empleo. Con la reforma se beneficiar\u00e1n los sectores que m\u00e1s trabajo generan, pues es all\u00ed donde hoy en d\u00eda se pagan m\u00e1s parafiscales.<\/p>\n
\u00bfY cu\u00e1l es la contribuci\u00f3n adicional que se crea?<\/strong><\/p>\nLa hemos tentativamente llamado Cree: Contribuci\u00f3n Empresarial para la Equidad.<\/p>\n
\u00bfEl impuesto de renta de hoy se remplaza con dos?<\/strong><\/p>\nAs\u00ed es. Uno, el impuesto de renta tradicional y uno nuevo, que es el Cree, que va con destinaci\u00f3n espec\u00edfica para sustituir parafiscales. Lo cierto es que vamos a tratar de reducir lo m\u00e1s que podamos los impuestos a la n\u00f3mina; tendremos que escoger entre los 9 puntos de parafiscales, 8 y medio de aportes a la salud y 12 a pensiones; eso suma el 30 por ciento que tiene que pagar el empleador. Vamos bajarlo m\u00ednimo en 10 puntos.<\/p>\n
\u00bfY cu\u00e1l es la ventaja de cambiar un impuesto por otro?<\/strong><\/p>\nQue se gravar\u00e1n las utilidades, no la generaci\u00f3n de empleo.<\/p>\n
\u00bfEso es para todas las empresas, generen o no empleo?<\/strong><\/p>\nPara todas.<\/p>\n
Usted dice que la reforma buscar\u00e1 equidad. \u00bfQu\u00e9 propondr\u00e1 para aumentar la tributaci\u00f3n a los altos ingresos y favorecer a los de menores ingresos?<\/strong><\/p>\nEn promedio, las personas que ganen m\u00e1s de 8 millones de pesos al mes van a tener que pagar m\u00e1s impuestos.<\/p>\n
\u00bfOtro impuesto?<\/strong><\/p>\nNo se\u00f1or. Se trata del impuesto sobre la renta. El principal problema de equidad que tenemos es que personas de altos ingresos en nuestro pa\u00eds est\u00e1n pagando en promedio solo el 5 por ciento en impuestos. Esto es inaceptablemente bajo.<\/p>\n
Pero si el impuesto de renta es del 33 por ciento…<\/strong><\/p>\nS\u00ed, en teor\u00eda. En la realidad, despu\u00e9s de hacer su declaraci\u00f3n y de realizar las deducciones y utilizar beneficios disponibles, las personas naturales acaban pagando apenas 5 por ciento. No queremos afectar la gran cantidad de beneficios que puede tener un declarante, tales como los ahorros que hace para sus pensiones voluntarias, o las cuentas AFC para la compra de vivienda, etc. Lo que le vamos a decir al contribuyente es: utilice todos los beneficios que quiera, pero al final no puede pagar menos de un porcentaje determinado sobre su renta. Esa es la herramienta de equidad de esta reforma tributaria.<\/p>\n
\u00bfPero no es un gravamen al patrimonio?<\/strong><\/p>\nNo, estamos hablando de ingresos. Ingresos que pueden ser salarios, honorarios, rentas, pero que no signifiquen doble tributaci\u00f3n.<\/p>\n
\u00bfEsto aplica para toda persona que tenga un ingreso superior a 8 millones de pesos al mes?<\/strong><\/p>\nNo, el m\u00ednimo aplica para todos, pero no necesariamente aumenta la carga a todos los que tienen ingresos de estos niveles. Vamos a aseguramos de que de manera progresiva, es decir que a mayor capacidad econ\u00f3mica mayor tarifa, haya un impuesto m\u00ednimo que la persona tiene que pagar, porque hoy lo que pasa es que acumula una gran cantidad de beneficios, tiene muchas posibilidades de disminuir sus impuestos y acaba pagando una tarifa menor al 5 por ciento, que es inaceptable para personas con altos ingresos. Cuanto m\u00e1s alto el ingreso mensual, m\u00e1s alta la tarifa. Habr\u00e1 una tabla que comienza con un m\u00ednimo de 8 millones de pesos mensuales, que pagar\u00e1 el 5 por ciento . Lo que vamos a decir es que usted puede aprovechar todos los beneficios que quiera, pero al final no puede pagar menos de un cierto porcentaje de sus ingresos. Es un impuesto progresivo m\u00ednimo.<\/p>\n
\u00bfEs decir, ser\u00e1 el mismo impuesto de renta que paga una persona natural?<\/strong><\/p>\nSer\u00e1 un m\u00ednimo. Puede que algunos sigan pagando lo mismo que pagan hoy y que otros pagar\u00e1n como m\u00ednimo lo que definamos en la reforma.<\/p>\n
Es decir, ser\u00e1 el mismo impuesto de renta que paga una persona natural…<\/strong><\/p>\nExacto.<\/p>\n
Se\u00f1or ministro, \u00bfcu\u00e1l es el ejemplo ideal para entender este aspecto de la reforma?<\/strong><\/p>\nPinte usted una l\u00ednea que establezca una tarifa para cada nivel de ingreso creciendo a medida que estos aumentan. Ahora imag\u00ednese que esta l\u00ednea act\u00faa como un im\u00e1n atrayendo todos los puntos que se encuentran por debajo y generando un piso, progresivo, en la tributaci\u00f3n que pagamos todos los colombianos. Por eso el impuesto lo llamamos ‘el im\u00e1n’.<\/p>\n
\u00bfDe cu\u00e1nto?<\/strong><\/p>\nEstamos definiendo si el impuesto m\u00ednimo arranca por debajo del 5 por ciento para quienes ganan menos de 8 millones y crece al 15 por ciento entre niveles de $ 200 y $ 300 millones al a\u00f1o. En cuanto a sociedades, se bajar\u00e1 ese 33 por ciento.<\/p>\n
\u00bfA usted le parece alto un ingreso mensual de 8 millones de pesos?<\/strong><\/p>\nNo, no me parece alto, pero en Colombia los afortunados que ganamos m\u00e1s de 8 millones mensuales somos muy pocos. Lo que estamos haciendo es que quienes deben pagar y no lo estaban haciendo, por cantidad de deducciones y beneficios, lo hagan. La curva progresiva comienza en el 5%, que es lo que est\u00e1n pagando hoy los ingresos de $ 8 millones mensuales.<\/p>\n
Seg\u00fan las declaraciones de renta, \u00bfqu\u00e9 porcentaje de los colombianos tienen ingresos anuales superiores a 8 millones de pesos?<\/strong><\/p>\nMuy pocos. No pasan de medio mill\u00f3n de personas.<\/p>\n
Se\u00f1or ministro, otro tema: \u00bfQu\u00e9 propone la reforma sobre el IVA?<\/strong><\/p>\nProponemos que de 8 tarifas de IVA pasemos a solo tres: 0, 5 y 16 por ciento. Adem\u00e1s, mantendremos exenta la canasta b\u00e1sica.<\/p>\n
\u00bfPara qu\u00e9 la tarifa 0?<\/strong><\/p>\nPorque les permite a quienes producen estos bienes reclamar devoluciones sobre el IVA pagado en los insumos.<\/p>\n
\u00bfY los art\u00edculos que est\u00e1n hoy por encima del 16 por ciento?<\/strong><\/p>\nPara esos productos habr\u00e1 un impuesto de lujo, un impuesto al consumo, aparte del IVA…<\/p>\n
\u00bfEs decir, todos los productos que pagan hoy IVA superior al 16 por ciento bajar\u00e1n a esa tarifa pero adem\u00e1s tendr\u00e1n un recargo que se llama ‘impuesto al lujo’?<\/strong><\/p>\nAs\u00ed es. Autom\u00f3viles, joyer\u00eda, etc.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 propone la reforma sobre ganancias ocasionales?<\/strong><\/p>\nHoy est\u00e1 en el 33 por ciento. La idea es bajarla al 10 por ciento. Hoy los contribuyentes, por evadir ese impuesto de ganancias ocasionales, mienten subvalorando los activos. Con una tarifa razonable, la gente dejar\u00e1 de contratar abogados para eludir el pago.<\/p>\n
\u00bfLa retenci\u00f3n en la fuente seguir\u00e1 igual?<\/strong><\/p>\nEstamos pensando bajar un poco las retenciones, pero eso no ir\u00e1 en la ley.<\/p>\n
Mejor dicho, \u00bfotro alivio para los empleados de bajos ingresos?<\/strong><\/p>\nAs\u00ed es. Pero eso vendr\u00e1 por decreto.<\/p>\n
YAMID AMAT
\nEspecial para EL TIEMPO<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Sueldos a partir de 8 millones pagar\u00e1n m\u00e1s impuestos Por:\u00a0YAMID AMAT\u00a0|\u00a011:51 p.m.\u00a0|\u00a029 de Septiembre del 2012 El ministro C\u00e1rdenas dice que, con la reforma, se pasar\u00e1 de ocho tarifas de IVA a solo tres. Foto: Andrea Moreno \/ EL TIEMPO En entrevista con EL TIEMPO, el Ministro de Hacienda revela las claves de la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[5],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7364"}],"collection":[{"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7364"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7364\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7367,"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7364\/revisions\/7367"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7364"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7364"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7364"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}