{"id":11315,"date":"2015-02-21T09:46:16","date_gmt":"2015-02-21T14:46:16","guid":{"rendered":"http:\/\/fiduinmobiliarios.com\/?p=11315"},"modified":"2015-02-23T09:46:53","modified_gmt":"2015-02-23T14:46:53","slug":"se-agudiza-la-batalla-por-los-cerros-orientales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/?p=11315","title":{"rendered":"Se agudiza la batalla por los cerros orientales"},"content":{"rendered":"
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Pese a un fallo del Consejo de Estado, el futuro del principal pulm\u00f3n de Bogot\u00e1 no es claro.<\/h1>\n<\/hgroup>\n

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Foto: Archivo \/ EL TIEMPO<\/p>\n

La batalla no es menor. En una ciudad en la que cada d\u00eda hay menos espacio para construir, esa franja es sin duda apetecida por los constructores.<\/p>\n<\/figcaption><\/figure>\n<\/section>\n

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La m\u00e1s reciente disputa p\u00fablica entre el gremio de los constructores (Camacol) y el alcalde Gustavo Petro puso en evidencia no solo las profundas discrepancias ideol\u00f3gicas sobre el futuro de los cerros orientales de Bogot\u00e1, sino que destap\u00f3 la incertidumbre jur\u00eddica que sigue rodeando a la principal reserva forestal de la ciudad.<\/p>\n

Cuando todos daban por sentado que existir\u00eda claridad a ra\u00edz del fallo del Consejo de Estado, que tras ocho a\u00f1os de estudio produjo una sentencia de 319 p\u00e1ginas en el 2013, lo que ahora persiste son las dudas sobre qu\u00e9 va a ocurrir con los m\u00e1s de 50 proyectos que se piensan levantar en la llamada franja de adecuaci\u00f3n, que extiende a lo largo de 973 hect\u00e1reas. (Lea tambi\u00e9n: Alcald\u00eda local ratifica que Cerro Verde ejecut\u00f3 obras antes de 2006<\/a>)<\/p>\n

Este espacio es el l\u00edmite entre la reserva forestal, de 15.000 hect\u00e1reas y donde qued\u00f3 totalmente prohibida cualquier construcci\u00f3n, y la ciudad ya edificada.<\/p>\n

Aqu\u00ed las posturas tanto de los constructores como de la Alcald\u00eda de Bogot\u00e1 son diametralmente opuestas a la hora de definir qu\u00e9 se debe hacer en esa franja, donde algunos constructores obtuvieron sus licencias antes de 1977, cuando por primera vez el Ministerio de Agricultura delimit\u00f3 la reserva y donde se ha venido construyendo tanto legal como ilegalmente, principalmente desde los a\u00f1os 90.<\/p>\n

A la hora de defender sus posiciones frente a los cerros, y si bien es cierto que el debate es eminentemente t\u00e9cnico, ha aflorado un tufillo pol\u00edtico entre las partes implicadas. De un lado, Petro ha revivido su vieja pelea contra los constructores, con quienes ya ha chocado en el pasado, y ahora ha dicho incluso que Camacol quiere \u201cdestruir la ciudad\u201d al pedir \u201curbanizar los cerros\u201d<\/a>. Y fue m\u00e1s all\u00e1, pues anunci\u00f3 que en los cerros \u201cno se pondr\u00e1 ni un ladrillo\u201d sin que se conozca a\u00fan el estado de las licencias otorgadas en el pasado.<\/p>\n

De paso, el Alcalde los volvi\u00f3 a acusar de ser los promotores de la suspensi\u00f3n de la reforma del Plan de Ordenamiento Territorial \u2013donde radica su animadversi\u00f3n\u2013, la nueva hoja de ruta para construir en la ciudad y que est\u00e1 pendiente de una decisi\u00f3n en el Consejo de Estado.<\/p>\n

Desde la otra orilla, el gremio de los constructores, aglutinados en Camacol, ha dejado entrever que hay una persecuci\u00f3n y un debate m\u00e1s pol\u00edtico e ideol\u00f3gico que t\u00e9cnico desde la propia Alcald\u00eda, que a su juicio no est\u00e1 respetando el fallo del Consejo de Estado.<\/p>\n

\u201cEsta posici\u00f3n de polarizar a la opini\u00f3n con un tema que es absolutamente t\u00e9cnico y no permitir que la ciudadan\u00eda se informe como debe, es absolutamente adverso para los intereses de todos\u201d, advirti\u00f3 la gerente de Camacol Bogot\u00e1 y Cundinamarca, Martha Moreno.<\/p>\n

\u201cEl fallo del Consejo de Estado ratifica la decisi\u00f3n de respetar los derechos adquiridos de las licencias en la franja de adecuaci\u00f3n \u2013agreg\u00f3 la dirigente gremial\u2013. Estamos solicitando que se acate. Jam\u00e1s vamos a tolerar que se construya de ninguna manera en la zona de reserva; ese es el pulm\u00f3n de la ciudad\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan se\u00f1al\u00f3, \u201cla Alcald\u00eda no va a permitir el desarrollo de ninguna licencia en la parte de los cerros. Obviamente, la franja de adecuaci\u00f3n hace parte de los cerros, pero la franja no es zona de reserva. Ah\u00ed se puede construir, pero la Alcald\u00eda dice que no\u201d.<\/p>\n

Un lugar privilegiado<\/p>\n

La batalla no es menor. En una ciudad en la que cada d\u00eda hay menos espacio para construir, esa franja es sin duda apetecida por los constructores, algunos de los cuales piensan levantar urbanizaciones de lujo, con apartamentos valorados en miles de millones de pesos.<\/p>\n

Pero tambi\u00e9n el panorama ambiental de hoy no es el mismo de hace 25 a\u00f1os, cuando a trav\u00e9s del Acuerdo 6 de 1990 del Distrito, parte de los cerros qued\u00f3 como suelo suburbano y se permiti\u00f3 edificar all\u00ed. Entre ese a\u00f1o y el 2005 se solicitaron cerca de 24 proyectos de urbanismo en esa \u00e1rea, el mayor n\u00famero en toda la historia de la reserva, y muchos de los que hoy est\u00e1n en disputa con el Distrito.<\/p>\n

\u201cNo es un problema simple. No se trata de menos edificios y m\u00e1s \u00e1rboles, sino de un problema de qu\u00e9 va a hacer este altiplano a 2.600 metros de altura para asegurar la sostenibilidad ambiental\u201d, opina Gerardo Ardila, secretario de Planeaci\u00f3n, quien insiste en que la franja de adecuaci\u00f3n debe ser para recuperar lo que ya se le ha quitado a la monta\u00f1a y no para hacer un \u201ccintur\u00f3n duro\u201d lleno de edificios.<\/p>\n

Sin embargo, el funcionario aclar\u00f3 que el constructor que demuestre que tiene los permisos y cumpli\u00f3 y entreg\u00f3 las obras para que su licencia estuviera vigente antes de la delimitaci\u00f3n de los cerros podr\u00e1 seguir adelante con sus proyectos. \u201cAhora, los due\u00f1os de terrenos tambi\u00e9n pueden contribuir con parques privados que tambi\u00e9n tienen una retribuci\u00f3n alta\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n

Amigos de la Monta\u00f1a, el grupo de caminantes y defensores de los cerros \u2013que llam\u00f3 la atenci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica en diciembre del a\u00f1o pasado por las obras del proyecto Cerro Verde\u2013 insiste en que construir urbanizaciones en los cerros es destruir el principal elemento de identidad de los bogotanos. \u201cEs invadir el m\u00e1s importante y m\u00e1s hermoso espacio natural de integraci\u00f3n ciudadana\u201d, le escribi\u00f3 a este medio Andr\u00e9s Plazas, vocero de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n

En medio de la pelea, Camacol no solo se\u00f1ala que desde el Distrito se est\u00e1 \u201cdesinformando a la ciudadan\u00eda\u201d, sino que temen que den \u201cinstrucciones a los curadores para que no se renueven y autoricen las licencias que estuvieron suspendidas y que le den tambi\u00e9n \u00f3rdenes a la Polic\u00eda para que impidan el desarrollo de las inversiones\u201d.<\/p>\n

Las pol\u00e9micas m\u00e1s recientes surgidas en torno a los proyectos Cerro Verde y Monterrosales son apenas una muestra de la confusi\u00f3n que a\u00fan reina y frente a la cual no se le puede aplicar el mismo rasero, pues cada proyecto tiene una historia distinta.<\/p>\n

Seg\u00fan la primera identificaci\u00f3n que realiz\u00f3 Planeaci\u00f3n Distrital, hay cerca de 60 planos que constituyen 52 proyectos urban\u00edsticos en la franja de adecuaci\u00f3n, a la que ya solo le quedan libres 560 hect\u00e1reas.<\/p>\n

Pero no todos son predios edificados. La marat\u00f3nica tarea a la que se enfrenta hoy el Distrito es revisar cientos de cajas con expedientes para verificar si las licencias urban\u00edsticas cumplen con los requisitos y alegar entonces que tienen derechos adquiridos, como los aval\u00f3 el fallo del Consejo.<\/p>\n

Esa revisi\u00f3n es clave para que a final del a\u00f1o la franja pueda contar con un plan de manejo, donde se podr\u00eda establecer c\u00f3mo debe ser la relaci\u00f3n de los barrios colindantes con la reserva, qu\u00e9 espacios se pueden adecuar y, en definitiva, c\u00f3mo se puede proteger el patrimonio natural de los bogotanos.<\/p>\n

Mientras tanto, la disputa jur\u00eddica y t\u00e9cnica entre el Distrito y los constructores, que podr\u00eda tomar varios meses, opaca por el momento la preocupaci\u00f3n de fondo: \u00bfcu\u00e1l ser\u00e1 el destino del borde que protege el pulm\u00f3n m\u00e1s importante de Bogot\u00e1?<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 defini\u00f3 el fallo?<\/p>\n

En el fallo del 2013, la Sala Plena del Consejo de Estado determin\u00f3 que hacia el futuro no se podr\u00e1n conceder nuevas licencias de construcci\u00f3n en los cerros orientales de Bogot\u00e1, pero tambi\u00e9n respet\u00f3 los derechos adquiridos de quienes obtuvieron licencias de construcci\u00f3n o construyeron legalmente en la franja de adecuaci\u00f3n y en la zona de recuperaci\u00f3n ambiental antes de la delimitaci\u00f3n que hizo el Ministerio de Ambiente en abril de 2005.<\/p>\n

Esos son los \u201cderechos adquiridos\u201d que tanto recalcan las constructoras de sus licencias urban\u00edsticas, que pueden ser de obras de urbanismo o de construcci\u00f3n. Las primeras se expiden para adecuar terrenos con la creaci\u00f3n de espacios p\u00fablicos, construcci\u00f3n de v\u00edas y redes de servicios p\u00fablicos. Las segundas como tal s\u00ed se refieren al levantamiento, en el caso de los cerros orientales, de las viviendas.<\/p>\n

Pero el Consejo tambi\u00e9n advirti\u00f3 que no se reconocer\u00e1n los derechos adquiridos si se demuestra que, a pesar de no existir una anotaci\u00f3n registral dentro de la historia del terreno, el propietario del inmueble conoc\u00eda de la afectaci\u00f3n que causaba a la reserva.<\/p>\n

Este sin duda es el punto m\u00e1s \u00e1lgido de las revisiones que est\u00e1 haciendo Planeaci\u00f3n: \u00bfc\u00f3mo probar que un constructor sab\u00eda que estaba ocupando parte de la reserva?<\/p>\n

Seg\u00fan explicaciones de Armando Lozano, director de Norma Urbana de Planeaci\u00f3n, una querella que, por ejemplo, haya respondido alg\u00fan constructor en donde se le haya especificado que est\u00e1 en zona de reserva, puede ser considerada como prueba de que s\u00ed sab\u00eda el impacto que estaba causando, aunque en el folio de su terreno no est\u00e9 notificado el \u00e1rea de reserva.<\/p>\n

Por:\u00a0 EL TIEMPO<\/a>\u00a0|<\/p>\n

Pese a un fallo del Consejo de Estado, el futuro del principal pulm\u00f3n de Bogot\u00e1 no es claro.   Foto: Archivo \/ EL TIEMPO La batalla no es menor. En una ciudad en la que cada d\u00eda hay menos espacio para construir, esa franja es sin duda apetecida por los constructores. La m\u00e1s reciente disputa […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[5],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11315"}],"collection":[{"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=11315"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11315\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11316,"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11315\/revisions\/11316"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=11315"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=11315"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=11315"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}