{"id":10880,"date":"2014-04-14T10:51:56","date_gmt":"2014-04-14T15:51:56","guid":{"rendered":"http:\/\/fiduinmobiliarios.com\/?p=10880"},"modified":"2014-04-17T10:52:47","modified_gmt":"2014-04-17T15:52:47","slug":"que-fue-realmente-lo-que-se-firmo-con-las-farc-en-el-tema-agrario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fiduinmobiliarios.com\/?p=10880","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 fue realmente lo que se firm\u00f3 con las Farc en el tema agrario?"},"content":{"rendered":"

\u00a0\"\u00bfQu\u00e9<\/h1>\n
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Seg\u00fan Restrepo los procesos de acumulaci\u00f3n de tierras tienen limitaciones si provienen de parcelaciones agrarias.<\/p>\n

Foto: Milton D\u00edaz \/ EL TIEMPO<\/p><\/div>\n<\/div>\n

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El exministro de Agricultura Juan Camilo Restrepo explica qu\u00e9 se acord\u00f3 sobre el futuro del campo.<\/h2>\n

Pr\u00f3ximamente publicar\u00e1 un libro contando qu\u00e9 fue exactamente lo que se negoci\u00f3 con las Farc en el tema agrario\u2026<\/p>\n

El editor es Mondadori, y si no le cambian el t\u00edtulo, se llamar\u00e1: ‘Tierra y paz, bases del posconflicto rural’. Lo escribo con Andr\u00e9s Bernal, uno de los tres delegados del Ministerio en el tema. El punto uno de la agenda, el agrario, est\u00e1 cerrado, y firmado por ambas partes.<\/p>\n

Pero como nada est\u00e1 acordado hasta que todo est\u00e9 acordado\u2026<\/p>\n

Puede ser que en la discusi\u00f3n final las Farc saquen algunas cosas, y eso es lo propio de un proceso de negociaci\u00f3n. Pero el 98 por ciento de los temas agrarios est\u00e1n acordados. Es inconcebible que se est\u00e9 utilizando como caballito de batalla que all\u00e1 hay unas cosas miedos\u00edsimas, para no hablar de la SAC, que ya revis\u00f3 su posici\u00f3n.<\/p>\n

Para acabar con tanto cuento, expl\u00edquenos el acuerdo\u2026<\/p>\n

B\u00e1sicamente es un gran programa de desarrollo rural para el posconflicto. La gran tarea consistir\u00e1, primero, en un proceso de dotaci\u00f3n de tierras.<\/p>\n

\u00bfPor dotaci\u00f3n de tierras debemos entender tierra para las Farc?<\/p>\n

Ese es otro estribillo: que le van a dar unas cosas a la guerrilla. Por el contrario, a la guerrilla se le vienen quitando en este gobierno Santos muchas tierras, cerca de 150.000 hect\u00e1reas, de las que el \u2018Mono Jojoy\u2019 se hab\u00eda apropiado indebidamente por los lados de La Uribe. Nada es para la guerrilla. Todo es para la poblaci\u00f3n campesina. Las Farc, que al comienzo ten\u00edan un discurso delirante en materia agraria, se han venido ajustando en sus pretensiones a la Constituci\u00f3n y a la ley. Acordamos construir un banco de tierras, que se utilizar\u00e1 para fines de reforma agraria, que involucrar\u00e1 cerca de 3 millones de hect\u00e1reas.<\/p>\n

\u00bfEn qu\u00e9 consistir\u00e1 ese banco de tierras?<\/p>\n

La idea no es darles tierras peladas a los campesinos, como se dec\u00eda en la \u00e9poca del antiguo Incora. Sino dotadas de bienes y servicios asociados al desarrollo rural. Riego y drenaje, asistencia t\u00e9cnica, v\u00edas, el texto entra inclusive a enunciar cu\u00e1l va a ser el camino para educaci\u00f3n, salud, porque en el fondo de lo que se trata es de que al final del posconflicto, la calidad de vida no solo haya mejorado, sino que se acerque a los indicadores de las ciudades.<\/p>\n

\u00bfDebemos prepararnos para una nueva reforma agraria en Colombia?<\/p>\n

S\u00ed, pero nada que ver con la que hizo Am\u00e9rica Latina y la misma Colombia en la segunda mitad del siglo XX, cuando se cre\u00f3 una entidad que aqu\u00ed llamamos Incora. Que de acuerdo con sus apropiaciones presupuestales, sal\u00eda a comprar tierras, muy pocas. Tambi\u00e9n podr\u00e1 el Incoder comprar algunas, pero no ser\u00e1 lo fundamental.<\/p>\n

\u00bfEntonces, c\u00f3mo nutrir\u00e1 el banco de tierras?<\/p>\n

En Colombia hay una cantidad ingente de tierras, que est\u00e1n en la \u00f3rbita del Estado pero que hay que desafectar, facilitarlas jur\u00eddicamente para que puedan dedicarse a cumplir su funci\u00f3n social, que es proveer tierras para los campesinos que hoy carecen de ella, y que se calculan en unas 250.000 familias. Primero, tenemos unas tierras muy importantes que pueden ser del orden de 1 mill\u00f3n de hect\u00e1reas, que el Estado tiene que recuperar, las cuales son bald\u00edos adjudicados y apropiados indebidamente por avivatos. Para ese efecto, este gobierno ha reactivado 1.700 procesos agrarios que dorm\u00edan el sue\u00f1o de la indolencia, sobre todo cuando estuvieron cooptados por intereses paramilitares. Hoy es muy claro que no solo hubo campesinos despojados de sus tierras, y muchos, sino que otro gran despojado fue el Estado en las d\u00e9cadas pasadas. Recuperando esas tierras tenemos cantidades muy importantes. El Estado colombiano se meti\u00f3 a incautar tierras de los narcos, entre otras las mejores del pa\u00eds en los valles del Magdalena y del Cauca. Esas tierras, no menos de 500.000 hect\u00e1reas, han sufrido la suerte de los aviones en el tri\u00e1ngulo de las Bermudas: entraron a la oficina de estupefacientes y de ah\u00ed no han vuelto a salir por mil problemas jur\u00eddicos.<\/p>\n

\u00bfPara dotar el banco de tierras habr\u00e1 expropiaci\u00f3n?<\/p>\n

Esa figura est\u00e1 prevista en la Constituci\u00f3n y en la ley desde hace d\u00e9cadas. Podr\u00e1 ser un mecanismo, pero no ser\u00e1 el fundamental. Desde los tiempos del doctor Alberto Lleras se dict\u00f3 la Ley 2 de 1959, que declara reserva forestal millones de hect\u00e1reas, en muchas de las cuales hoy est\u00e1n construidas ciudades enteras como Valledupar. All\u00ed donde ya no hay reserva que cuidar tambi\u00e9n hay que hacer un proceso de desafectaci\u00f3n de esas tierras para titularlas y llevarlas a este banco de tierras. Y desde luego, otra parte de todas estas pol\u00edticas es formalizar la propiedad agraria. Por eso hemos venido trabajando en una tarea muy grande que infortunadamente est\u00e1 bastante paralizada en los \u00faltimos meses en el Incoder.<\/p>\n

\u00bfEse es un vainazo contra el Ministro de Agricultura actual?<\/p>\n

M\u00e1s adelante le hablo de eso, que est\u00e1 asociado con la mermelada. Pero sigo: la formalizaci\u00f3n de la propiedad agraria es uno de los temas fundamentales, y por eso otro de los puntos que se recogen en la Habana es actualizar el catastro rural, que tiene un atraso de cerca del 50 por ciento.<\/p>\n

\u00bfEn lo convenido en La Habana, cabe el esquema de grandes inversiones y de grandes propietarios de tierra en el campo?<\/p>\n

Siempre y cuando las grandes empresas, los grandes empresarios, los grandes emprendimientos agr\u00edcolas hayan adquirido sus tierras en debida forma, absolutamente nada tienen que temer de lo que se ha acordado en La Habana.<\/p>\n

\u00bfPara hacer esa diferenciaci\u00f3n, el a\u00f1o de 1994 es definitivo?<\/p>\n

S\u00ed. En ese a\u00f1o se expidi\u00f3 la Ley 160, que dijo en t\u00e9rminos muy simples: nadie que adquiera una propiedad que venga de un proceso de reforma agraria podr\u00e1 aglutinar o conglomerar m\u00e1s de una Unidad Agr\u00edcola Familiar (UAF). Parte de los esc\u00e1ndalos que se han presentado tienen que ver con este caso. Se dieron constelaciones de sociedades que compraron mucho m\u00e1s de una UAF para hacer una gran extensi\u00f3n. La tesis del Gobierno, como yo lo registr\u00e9 a su nombre en un proyecto de ley que dej\u00e9 presentado en el Congreso, era que se abr\u00eda la puerta a la inversi\u00f3n extranjera bien hecha y seria, pero que los procesos de acumulaci\u00f3n de tierras posteriores a la vigencia de la Ley 160 de 1994 contravinieron la ley agraria, en caso de que alguien, directamente o por interpuesta persona, hubiera comprado m\u00e1s de una UAF. Esto tendr\u00e1 que ser objeto de las acciones de nulidad.<\/p>\n

\u00bfO sea que desde 1994 no puede haber en Colombia propietarios de grandes extensiones de tierras?<\/p>\n

Claro que s\u00ed. Solo que esas tierras no deben ser provenientes de parcelaciones agrarias. Si yo compro tierra proveniente del sector privado, no de adjudicatarios de la reforma agraria, no tengo l\u00edmite en la legislaci\u00f3n colombiana para hacer econom\u00edas de escala y unidades productivas de m\u00e1s de una UAF.<\/p>\n

Hablemos de las zonas de reserva campesina. La gente le tiene susto a que el pa\u00eds se inunde de eso\u2026<\/p>\n

Es un buen ejemplo de c\u00f3mo lo que se pact\u00f3 en La Habana es un tema serio y con gran sind\u00e9resis jur\u00eddica. \u00bfC\u00f3mo se desarrolla el escenario de conversaciones en La Habana? De 8 a 12 del d\u00eda hay la negociaci\u00f3n propiamente dicha, donde no hay grabadoras ni periodistas. A partir de la 1 de la tarde salen las Farc a hablar de lo divino y lo humano, para superar su atraso medi\u00e1tico despu\u00e9s de tantos a\u00f1os en el monte. En una de esas ruedas de prensa dijeron que quer\u00edan negociar zonas de reserva campesina en 9 millones de hect\u00e1reas, con cuasiautonom\u00eda jur\u00eddica, presupuestal, judicial. Como Ministro les respond\u00ed que no aceptar\u00eda convertir al pa\u00eds en una suma de \u201crepubliquetas\u201d.<\/p>\n

\u00bfEntonces, qu\u00e9 fue lo que finalmente se acord\u00f3?<\/p>\n

Que las zonas de reserva campesina pueden ser un instrumento id\u00f3neo para utilizar en el conflicto, pero de acuerdo con la ley que ya existe. Compare eso con el discurso original de Iv\u00e1n M\u00e1rquez el d\u00eda de la inauguraci\u00f3n de las conversaciones en Oslo, que cay\u00f3 como un balde de agua fr\u00eda. Ha habido mucha evoluci\u00f3n de lo ret\u00f3rico y rimbombante a cosas muy concretas que aparecen en el texto firmado. El Gobierno lleg\u00f3 a La Habana muy estudiado; no llegamos a improvisar, como sucedi\u00f3 en buena parte en El Cagu\u00e1n. Y le voy a decir algo muy claro: el programa agrario, de desarrollo rural que est\u00e1 previsto, de todas maneras debe hacerlo el pa\u00eds por consideraciones de \u00e9tica p\u00fablica y de responsabilidad para con el campesino colombiano, aun si fracasa lo de La Habana.<\/p>\n

Hay amago de nuevos paros agrarios. \u00bfC\u00f3mo cree que se puedan manejar en plena campa\u00f1a presidencial?<\/p>\n

Es evidente que hay fuerzas con un alto contenido pol\u00edtico que le quieren hacer un nuevo paro agrario al Presidente, antes de las elecciones, porque perciben que eso tiene mucha incidencia en ese proceso. Ojal\u00e1, si estos paros se dan, que el Gobierno guarde la calma y la sind\u00e9resis y no vaya como loco a entregar esta vida y la otra, como podr\u00eda ser por ejemplo una condonaci\u00f3n general de cr\u00e9ditos, que desvirtuar\u00eda todo el proceso financiero y la cultura del pago en Colombia.<\/p>\n

Los paros se paran con promesas\u2026<\/p>\n

Nosotros todav\u00eda en este gobierno venimos recibiendo vales que firmaron Horacio Serpa en el gobierno Samper y Fabio Valencia en el de Uribe, para desactivar todo paro y marcha, lo cual es facil\u00edsimo. Pero despu\u00e9s le revienta al gobierno que viene. Hay hasta un cuento muy simp\u00e1tico: en los tiempos de Samper hubo unas marchas y paros campesinos muy complicados en el Putumayo. El pa\u00eds estaba asombrado de la capacidad negociadora de Serpa, que viajaba en una avioneta, y en cada berma de cada carretera firmaba un acuerdo y se desactivaba el paro. Pues desde una de esas marchas mandaron un telegrama c\u00e9lebre a Palacio que dec\u00eda as\u00ed: \u201cExigimos inmediata presencia del Ministro del Interior. En \u00faltimo caso, que nos manden al Presidente\u2026\u201d (Risas). Ojal\u00e1 que no le vaya a pasar eso al ministro Iragorri.<\/p>\n

Me dijo que me iba a hablar del Ministro de Agricultura y de la mermelada\u2026<\/p>\n

Antes del Ministro le hablo de m\u00ed mismo. Mis desencuentros con el Partido Conservador vinieron de que en un momento dado ellos pretendieron que yo los embadurnara de mermelada, cosa a la que me negu\u00e9 radicalmente. Entonces, mi partido fue a decirle al Presidente que yo no lo representaba porque no les hab\u00eda dado gusto en eso. Infortunadamente, en estos \u00faltimos meses, las cosas han cambiado y la mermelada ha fluido a rodos en las entidades del sector agropecuario, l\u00e9ase Incoder, Banco Agrario, ICA. Espero que el Partido Conservador reflexione, por Dios. Tiene que cambiar de dieta. Reducir su afici\u00f3n por la mermelada y su afici\u00f3n por los colesteroles burocr\u00e1ticos, para consumir m\u00e1s prote\u00ednas del pensamiento y de los planteamientos, cosa que no est\u00e1 haciendo.<\/p>\n

 <\/p>\n

Por:<\/span>\u00a0MAR\u00cdA ISABEL RUEDA<\/a>\u00a0|<\/span><\/p>\n

8:37 p.m.<\/span>\u00a0|<\/span>\u00a013 de Abril del 2014<\/span><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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