{"id":11082,"date":"2014-08-14T14:33:54","date_gmt":"2014-08-14T19:33:54","guid":{"rendered":"http:\/\/fiduinmobiliarios.com\/?p=11082"},"modified":"2014-08-14T14:34:03","modified_gmt":"2014-08-14T19:34:03","slug":"los-pros-y-contras-de-eliminar-los-estratos-en-bogota","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/fiduinmobiliarios.com\/?p=11082","title":{"rendered":"Los pros y contras de eliminar los estratos en Bogot\u00e1"},"content":{"rendered":"
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Empresas de servicios y H\u00e1bitat dicen que estratificaci\u00f3n facilita que ricos subsidien a pobres.<\/h1>\n<\/hgroup>\n

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\"Gerardo
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Foto: Archivo \/ EL TIEMPO<\/p>\n

Gerardo Ardila, secretario de Planeaci\u00f3n Distrital y Mar\u00eda Mercedes Maldonado, secretaria de H\u00e1bitat.<\/p>\n

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Expertos nacionales e internacionales coincidieron el mi\u00e9rcoles en la necesidad de modificar el modelo de estratos socioecon\u00f3micos que se utiliza en Colombia para entregar subsidios y rebajar tarifas a los m\u00e1s pobres, pero dividieron opiniones en cuanto a qu\u00e9 tan radical debe ser la reforma.<\/p>\n

El secretario de Planeaci\u00f3n, Gerardo Ardila, que lidera la eliminaci\u00f3n de los estratos, por considerar que generan estigma social y segregan a la poblaci\u00f3n entre ricos y pobres, reuni\u00f3 en un seminario a expertos internacionales y a delegados de las empresas que utilizan la estratificaci\u00f3n a la hora de focalizar sus inversiones para escuchar los pros y contras de la propuesta.<\/p>\n

La secretaria de H\u00e1bitat,\u00a0Mar\u00eda Mercedes Maldonado, sali\u00f3 en defensa de la estratificaci\u00f3n, pues estima que su eliminaci\u00f3n pondr\u00eda en peligro la pol\u00edtica de la solidaridad entre estratos que permite los subsidios cruzados.\u00a0Es decir, se cobra un sobreprecio en las tarifas de los estratos altos para rebajar las de los m\u00e1s pobres.<\/p>\n

Lo que hace el modelo de la estratificaci\u00f3n es identificar las caracter\u00edsticas de las viviendas y su entorno, para clasificarlas en seis estratos. En el 1 est\u00e1n las de peor calidad y en el 6, las mejores. El modelo supone que las personas que quedan en los altos (5 y 6) tienen la mayor capacidad de pago y las de los m\u00e1s bajos (1 y 2), la menor.<\/p>\n

Los estratos surgieron hace m\u00e1s de 30 a\u00f1os para fijar tarifas de servicios p\u00fablicos, pero con el tiempo se empezaron a aplicar para liquidar el impuesto predial y focalizar los subsidios en salud, vivienda y otros temas.<\/p>\n

Entidades como Catastro consideran que en la medida en que la calidad de las viviendas ha mejorado y los aval\u00faos catastrales est\u00e1n actualizados, el ideal para liquidar el impuesto predial es el aval\u00fao, porque hoy hay predios con aval\u00faos altos \u2013en muchos casos m\u00e1s elevados que los de estratos 4, 5 y 6\u2013 que por estar clasificados en 1 y 2 pagan tarifas bajas, cuando deber\u00edan pagar unas m\u00e1s altas.<\/p>\n

Maldonado explica que la l\u00f3gica para el predial y los aval\u00faos no se puede generalizar. \u201cQue mejore el entorno y la vivienda de las personas no implica que tienen m\u00e1s ingresos\u201d, afirma.<\/p>\n

Roberto Lippi, oficial de ONU H\u00e1bitat, dijo que lo importante es que Colombia enfoque los subsidios sobre las personas y las familias y no sobre las viviendas.<\/p>\n

Para Eva Mar\u00eda Uribe, de Gas Nova, en la discusi\u00f3n de los estratos hay tres problemas diferentes que ameritan soluciones individuales: el del ocultamiento de la riqueza en el caso del predial, el de los subsidios y la contribuci\u00f3n en los servicios p\u00fablicos y el de atenci\u00f3n a poblaci\u00f3n vulnerable.<\/p>\n

Ella y los delegados de las empresas de servicios p\u00fablicos defendieron la importancia de los subsidios cruzados. En Bogot\u00e1, en el 2012, los hogares de estratos 1 y 2 recibieron subsidios por cerca de 583.000 millones de pesos, que se financiaron en parte con los 489.000 millones de pesos que pagaron como sobretasa o aporte solidario los estratos altos.<\/p>\n

Ra\u00fal Mart\u00ednez, del Dane, asegur\u00f3 que el problema no es la estratificaci\u00f3n sino la forma como se hace y como se aplica. Record\u00f3 que ese modelo se cre\u00f3 para las tarifas de servicios y no para temas como el predial o los subsidios.<\/p>\n

El Catastro no necesita estratos<\/p>\n

El Departamento de Catastro defiende la eliminaci\u00f3n del criterio del estrato para liquidar el impuesto predial, porque ese sistema est\u00e1 escondiendo inequidades.<\/p>\n

Advierten que existen predios de aval\u00faos iguales que pagan tarifas diferentes: m\u00e1s baja por estar en estratos 1 y 2 o m\u00e1s alta por estar en 5 y 6. Seg\u00fan la entidad, el estrato ha dejado de ser relevante a la hora de definir los aval\u00faos de los predios, en los que hoy pesa m\u00e1s el mercado inmobiliario.<\/p>\n

Estrato esconde a los vulnerables<\/p>\n

La Secretar\u00eda de Salud considera que los estratos est\u00e1n distorsionando la selecci\u00f3n de quienes deben recibir subsidios.<\/p>\n

El problema est\u00e1 en que la base para identificar a los potenciales beneficiarios parte de hacer un barrido entre quienes figuran en estratos 1 y 2. Eso hace que personas de estratos 3, 4, 5 o 6, que requieren subsidios por falta de ingresos, no sean tenidas en cuenta. En Bogot\u00e1 1\u2019200.000 personas tienen salud subsidiada, pero las que necesitan son 2 millones.<\/p>\n

As\u00ed funcionan los subsidios en Italia<\/p>\n

En Italia los subsidios se enfocan en las personas y no en la vivienda. Existe un \u00cdndice de Situaci\u00f3n Econ\u00f3mica que valora 400 variables en tres bloques: ingresos, patrimonio y circunstancias especiales de las personas. Se cuenta con declaraci\u00f3n de renta universal y con bases de datos al d\u00eda. Adem\u00e1s, cada seis meses se verifican las condiciones especiales para ver si la situaci\u00f3n de la persona ha cambiado y sigue necesitando ayuda.<\/p>\n

Ricos deben financiar tarifas de los pobres<\/p>\n

Las empresas de servicios p\u00fablicos advirtieron que si se decide la eliminaci\u00f3n de los estratos sociales se debe preservar la pol\u00edtica p\u00fablica de que los ricos hagan contribuciones para los pobres. Es lo que se llama la pol\u00edtica de los subsidios cruzados en la que las personas de estratos 5 y 6 hacen aportes solidarios (precio m\u00e1s alto de la tarifa) para poder subsidiar a los residentes de estratos 1 y 2.<\/p>\n

En el caso de Bogot\u00e1, los estratos altos, y los usuarios comerciales e industriales de la ciudad, aportan al a\u00f1o 250.000 millones de pesos en mayor costo de su tarifa de acueducto, alcantarillado y aseo, y con esos recursos se subsidian las tarifas de los hogares de bajos recursos.<\/p>\n

Eliminar los estratos sin salvar los aportes solidarios lo que se recauda por ese concepto se convertir\u00eda en una carga fiscal para los municipios, que tendr\u00edan que asumir el costo de los subsidios. \u201cLos estratos altos y con capacidad de pago ser\u00edan los beneficiados de la eliminaci\u00f3n de la estratificaci\u00f3n\u201d, advirti\u00f3 \u00d3scar Pardo, asesor de la Gerencia de Planeamiento del Acueducto de Bogot\u00e1.<\/p>\n

De todas maneras, las empresas reconocen que hay que evaluar el caso espec\u00edfico de propietarios de predios en estratos 1 y 2, que utilizan el estrato para arrendar o vender m\u00e1s caro sus inmuebles. Ellos no necesitan de los subsidios que se otorgan por el estrato, pero los usan para valorizar sus propiedades o cobrar m\u00e1s caros los arriendos. Aqu\u00ed, el subsidio termina en quien no lo necesita.<\/p>\n

Por:\u00a0\u00a0BOGOT\u00c1<\/a>\u00a0|<\/p>\n

Empresas de servicios y H\u00e1bitat dicen que estratificaci\u00f3n facilita que ricos subsidien a pobres. Foto: Archivo \/ EL TIEMPO Gerardo Ardila, secretario de Planeaci\u00f3n Distrital y Mar\u00eda Mercedes Maldonado, secretaria de H\u00e1bitat.   Expertos nacionales e internacionales coincidieron el mi\u00e9rcoles en la necesidad de modificar el modelo de estratos socioecon\u00f3micos que se utiliza en Colombia […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[5],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11082"}],"collection":[{"href":"http:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=11082"}],"version-history":[{"count":2,"href":"http:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11082\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11084,"href":"http:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/11082\/revisions\/11084"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=11082"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=11082"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/fiduinmobiliarios.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=11082"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}